“大学官本位”思想为何积重难返

刘茂华 — Thu, 13 Dec 2007 12:20:00 GMT

我的一些同学目前在高校任处长副处长等职位，找他们办一些事情，一向是较为顺利的。倘若去找我的老师，他们虽然德高望重，在某些学术领域也算得上是顶尖级的权威，大半颇费心思，事情往往办得不甚舒畅。一位大学同学说：“在高校挂个一官半职，比一个教师的地位高多了。”这样的话听起来很刺耳，但却是“真理”。　　教育部副部长赵沁平批评说，大学的官本位倾向在影响着学术的发展，大学作为时代和社会灯塔的作用也就会逐步失去色彩。不管社会怎样发生变化，科学、民主和创新的大学精神应是大学文化永恒的不变量。他的话虽然简短，深知高校体制的人知道这是肺腑之言，内涵也颇为丰富。如果给“官本位”下个定义，一般则为：公共权力的运行以“官”的利益和意志为最根本的出发点和落脚点；严格的上下层级制度，下级对上级唯首是瞻，上级对下级拥有绝对的权力；以是否为官、官职大小、官阶高低为标尺，或参照官阶级别来衡量人们社会地位和人生价值的社会心理；在此基础上形成的敬官、畏官的社会心理。官本位的思想如果单纯在官场或者行政方面，那倒也不是太要紧，要命的是这样的思想浸透到在日常生活，人们往往在多个意义上使用这个概念，包含了官本位意识 , 官本位思维、官本位文化、官本位机制、官本位现象、官本位行为等多方面的意思。总而言之，官本位无处不在。说起大学官本位，也不是什么新鲜事物，首先是整个官本位思想的一个方面，其次为中国的大学本来就是在计划经济体制下形成的，过了这么多年，行政管理的形式和方法，包括日常管理手段基本没有大的变化。目前在市场化、科层化的大环境影响下，大学行政权力没有减弱相反急剧上升。从整个大学系统来看，全国大学的级别也不尽然相同，有“副部级大学”，如北大、清华等，有“正厅级大学”，如国家教委和省属一些重点大学等等，还有“处级大学”，如一些地方的职业技术学院。与此相关的是，如今的大学随处可见处、委、办、科，还有产业集团、公司等。这些部门的主管人员也都有相应的行政级别。高校中校级以下的行政管理干部，院、系、所的院长、主任、所长，包括哪些集团或者公司的负责人均由校领导班子任命。高校教师的岗位设定、薪资、提职，工作考核等等也无不与“项目”或“量化”挂钩，有一套严格的行政管理模式，从而使高校出现了实利化、官场化的浓厚氛围，严重扭曲了大学本来有的特性——传授知识、思想发源。很显然，大学官本位必然带来官僚化的结果，大学主要受命于政府和上级教育主管部门，基本不受校内教职工和社会各界的监督。高校官本位已经严重影响到学术发展，高校许多教师不以做教师和做学术为重，却以做官为重。因为，一旦为官，被评定为教授也简单多了，这样一来既有官的身份，又有教师的荣誉，何乐而不为呢？“唯官是举”的气氛在高校日渐兴盛。大学官本位积重难返的重要根源有三：一是中国官本位传统思想由来已久，二是大学行政管理延续的是上个世纪五六十计划经济的模式，三是国家对当前的高校划定了不同的行政级别。所以说，在短时间内破除大学官本位的思想和格局，恐怕是痴人说梦话。

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